導讀： 剖析“穿日本軍服作秀”事件，我們不難發現：始作俑者大多是涉世未深的年青人，動機也是自娛自樂、吸引眼球、標新立異者居多。往小處說是無知作秀，往大處說是挑戰底線，如果非得“上綱上線”，那就是褻瀆瞭歷史正義和國民感情。希望類似事件能夠引起更多公眾的重視和反思，更希望年青人不要再搞出類似的鬧劇。
近年來，國內頻頻爆出穿日本軍服作秀事件。例如，2013年溫州女孩穿日本軍服慶生，2014年泰山國際登山節一男子穿印有旭日旗圖案和 大日本帝國海軍 字樣的T恤，2015年成都漫展一群青年扮演日軍將校，2016年南京燕子磯驚現 日本皇軍 練習劍道。這一幕幕鬧劇刺痛瞭公眾的愛國情感，雖然受到瞭強烈的道德譴責，但鮮有被 繩之以法 。
最近，此種情況似乎出現瞭轉機，先是廣西賓陽高鐵站2名男子因身穿仿侵華日軍軍服擾亂公共場所秩序被行政拘留10天，後是上海 四男子穿日軍軍服在四行倉庫拍照 事件中3人被行政拘留、2人被教育訓誡。
兩則新聞一出，估計大多數公眾會拍手稱快，畢竟法律終於讓正義得到瞭伸張。但是如果仔細審視，現有法律法規仍有較大漏洞，需要及時打好補丁。
先來看看廣西賓陽高鐵站事件：
8月13日，2男子因想當 網紅 ，穿日本軍裝在高鐵站作秀，遭到近300名群眾圍堵。公安認為2名男子擾亂瞭公共場所秩序，根據《治安管理處罰法》第23條的規台中商標申請流程定，決定行政拘留10天。
值得註意的是，公安處罰的原因是引發群眾圍堵，而非穿日本軍服行為本身。反過來說，如果不是在公共場所，或者雖在公共場所，但沒有激起 眾怒 ，那麼作秀還是安全的。
再來看看上海四行倉庫事件：
8月3日22時台中商標權申請許，李某等多名 軍服迷 穿著仿制的二戰日本軍服在四行倉庫拍照，照片上傳QQ空間並被多次轉發。
這次雖然也在公共場所，但是夜深人靜、偷偷摸摸，現場並沒有被群眾圍堵，僅僅是事後引發網民 圍觀 。此種情形就很難被認定為擾亂瞭公共場所秩序。
眾所周知，四行倉庫是著名的抗戰地標建築和愛國主義教育基地，在此穿日本軍裝拍照，顯然給人的 對比感 和 罪惡感 要嚴重得多。
事實上，上海公安就將事件定性為 為尋求刺激、博人眼球，罔顧民族感情，無視公序良俗 極大地傷害瞭廣大人民群眾的愛國情懷，違背瞭中國特色社會主義核心價值觀，造成瞭惡劣的社會影響 。與其說這是法律定性，不如說這是道德檄文。
看完估計大傢會有些疑問，行為性質到底是什麼？
上海公安的通報語焉不詳，隻是說已經觸犯《治安管理處罰法》的有關規定,至於 有關規定 是哪一條哪一款則沒有說明。如此看來，公安雖有 一查到底、嚴懲不貸 的決心，但是卻缺少依法懲處的底氣。初步梳理《治安管理處罰法》和《刑法》，穿日本軍服作秀可能涉及以下幾個方面。
一是擾亂公共秩序。治安上有擾亂單位、公共場所、公共交通秩序等。刑法上有聚眾擾亂社會秩序罪、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序罪等，但既要求聚眾，也要求情節嚴重。如上所述，如果隻是單純的作秀，估計很難一律認定為 擾亂 。
二是尋釁滋事。治台中商標註冊類別安上有結夥鬥毆、追逐攔截他人、強拿硬要等情形，雖然有 其他 兜底，但作秀似乎難以等量齊觀。作秀最接近尋釁滋事罪的情形是 在公共場所起哄鬧事，造成公共場所秩序嚴重混亂 ，但是作秀並非就是 起哄鬧事 ，況且大多數也難以達到 嚴重混亂 的程度。
三是煽動民族仇恨、民族歧視。撇開中國和日本是否屬於 民族關系 不談，單從二戰時日本軍人在中國犯下的滔天罪行來看，中國人對於日本人的感受，很難說是 民族仇恨 或 民族歧視 。即使被作秀 煽動 瞭，那煽動的也隻是公眾的 愛國情懷 。
四是恐怖主義和極端主義。刑法修正案九增設瞭宣揚恐怖主義、極端主義罪、非法持有宣揚恐怖主義、極端主義物品罪等，《治安管理處罰法》對此沒有規定。根據《反恐怖主義法》的規定，恐怖主義需要國傢來認定和公告。日本軍國主義牽涉到中日兩國之間的政治和歷史問題，中國單方面將其認定為恐怖主義顯然不大現實。
由此可知，對於穿日本軍服作秀本身，現有法律法規缺乏直接的處罰規定。細思極恐的是：如果群眾正義感爆發，群情激憤、圍觀堵截，那麼可以處罰；如果群眾麻木不仁，見怪不怪或者視而不見，那麼就不能處罰。如此，作秀者的命運就完全掌握在群眾的手中，現場或網上隻要有人 起哄鬧事 ，作秀者便 必死無疑 。果真這樣，我們還敢拍手稱快嗎？
因此，對於穿日本軍服作秀事件，我們不能操之過急，在處罰之前必須先補好法律漏洞。國傢在時機成熟之時，應該適時修改《治安管理處罰法》和《刑法》等法律法規，將類似 穿日本軍服作秀 等嚴重傷害國民感情的行為納入法律處罰的范圍。對此，德國刑法禁止傳播或在公開場合使用違憲組織標志的做法就值得我們借鑒。
最後，剖析 穿日本軍服作秀 事件，我們不難發現：始作俑者大多是涉世未深的年青人，動機也是自娛自樂、吸引眼球、標新立異者居多。往小處說是無知作秀，往大處說是挑戰底線，如果非得 上綱上線 ，那就是褻瀆瞭歷史正義和國民感情。希望類似事件能夠引起更多公眾的重視和反思，更希望年青人不要再搞出類似的鬧劇。
作者是江蘇震宇震律師事務所
原標題：處理日本軍服作秀，需要補上法律漏洞
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